España
se ha situado con ese porcentaje (que suma casi quince millones
de hectáreas) como el país europeo que más superficie aporta a la
red, pero sin embargo las encuestas realizadas por algunas
organizaciones ecologistas revelan que existe un elevado
desconocimiento (que ronda el 85 por ciento) sobre la red y su
significado.
Para
invertir ese porcentaje, y que los ciudadanos conozcan las bondades y
las restricciones de esos espacios, pero también las posibilidades
económicas y la compatibilidad que tienen con los usos tradicionales
del suelo, la Unión Europea financia sendos proyectos "Life+"
en España, que serán coordinados por la Sociedad Española de
Ornitología y por la Junta de Extremadura.
En
esos proyectos, dotados con unos cuatro millones de euros y que se
ejecutarán durante los próximos cuatro años, participan además el
Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, la Fundación
Biodiversidad, empresas como Red Eléctrica Española y los gobiernos
regionales de Andalucía, Castilla y León, País Vasco, Cantabria,
Navarra, Baleares, Castilla-La Mancha y Madrid.
RN2000, la gran apuesta medioambiental de la UE
Para
el secretario de Estado de Medio Ambiente, la Red Natura 2000 es "la
gran apuesta medioambiental" de la UE y el espacio protegido más
extenso del mundo, pero admite que es una figura de protección menos
conocida y popular que otras (como los parques nacionales o
naturales).
En
declaraciones, Ramos recuerda que esta red surgió como un
complemento a las figuras de protección que ya existían y que
tenían la consideración de "santuarios" de la naturaleza,
pero insiste en que la diferencia principal con éstos es que en los
espacios de la Red Natura 2000 la actividad humana es plenamente
compatible con la protección del entorno y la conservación de la
naturaleza.
"Ésa
es la principal novedad, pero queda mucho camino por recorrer para
convencer a la población de que es un instrumento útil para
combinar la actividad humana y la protección del medio", ha
señalado Federico Ramos.
La iniciativa de conservación más ambiciosa del mundo
La
Red Natura 2000 nació en 1992 como una iniciativa de la UE para
frenar la pérdida de biodiversidad, y su existencia de sustenta
sobre un complejo armazón legislativo de directivas europeas,
nacionales y de las propias comunidades autónomas.
Así,
la norma que dio lugar al nacimiento de la Red Natura 2000 fue la
Directiva "Hábitat", que ha celebrado este año su
vigésimo aniversario, y que para los muchos expertos supone la
iniciativa de conservación más ambiciosa que existe en el mundo.
Las administraciones públicas (europeas, nacionales, autonómicas y locales) han tratado durante estos veinte años de convencer a los ciudadanos de que la Red Natura 2000 no es sólo un listado de espacios naturales con importante valor ecológico, y de que esa declaración no supone la imposición de nuevas restricciones a la presencia humana.
Un entramado legislativo demasiado complejo
El
secretario de Estado de Medio Ambiente considera que el armazón
jurídico que ampara la Red es "demasiado complejo" para su
aplicación, y que precisamente esa complejidad ha dificultado la
gestión práctica de la Red y ha propiciado que los ciudadanos no
perciban con nitidez su utilidad.
Así,
Federico Ramos aboga por acabar el desarrollo legislativo de la Red y
por avanzar en las áreas donde ese desarrollo está más atrasado
-en España las áreas marinas-. Pero el reto principal que afronta
la Red, según el secretario de Estado, es el de demostrar que su
gestión, su "día a día", es un acierto. "Hay zonas
donde esto ya se ha demostrado, pero en otras está pendiente
demostrar que la conservación del medio y la presencia humana es
compatible y exitosa".
La
Red está formada por miles de ZEPAS (Zonas de Especial Protección
para las Aves) y por LIC (Lugares de Interés Comunitario), aunque
estos "lugares" tienen que pasar un proceso desde que son
propuestos -en España por las comunidades autónomas y el Estado-
hasta que se convierten en "Zonas de Especial Conservación"
(ZEC) y se incorporan de forma oficial a la Red Natura 2000.
Las
propias normas y leyes sobre las que se sustenta la red reconocen que
el suelo europeo está tan "humanizado" y determinado por
la presencia del hombre que muchas especies se han adaptado a esa
presencia (en prados, arrozales, campos de siega o dehesas) y que
sería perjudicial para ellas el abandono de las actividades
tradicionales que motivaron esa transformación del territorio.
Conservación sí; santuarios no
Cada
uno de los espacios que integra la Red Natura 2000 tiene que contar
con un plan de gestión que defina la importancia del lugar y las
restricciones que pueden existir, aunque en términos generales,
según han observado los expertos consultados, todas las
actividades tradicionales son compatibles con la protección de estos
espacios.
Sobre
uno de estos espacios trabaja el biólogo Ignasi Ripoll, responsable
de la reserva ecológica de Riet Vell, un espacio gestionado por la
Sociedad Española de Ornitología (SEO/Birdlife) de casi 50
hectáreas en el corazón del Delta del Ebro donde conviven el
cultivo ecológico del arroz y la recuperación y conservación de
hábitats naturales de zonas húmedas.
Ripoll,
en declaraciones, subraya que para mantener la biodiversidad y los
valores naturales de la Red es necesario que agricultores y ganaderos
"sigan haciendo lo mismo que hacen desde hace siglos, sin
restricciones".
Y
cita como ejemplo el propio Delta, para destacar que es un gran
humedal gracias a que desde el siglo XVIII es "un inmenso
cultivo de arroz". Ese arrozal -apunta- es una importante
producción agrícola; es un hábitat importante para una gran
diversidad de fauna; es un paisaje que atrae cada año a miles de
turistas; y es una reserva de caza.
"Esa
multifuncionalidad hace que los espacios de la Red Natura 2000 estén
muy bien valorados", ha asegurado Ignasi Ripoll.
En
la mayoría de los casos, esas actividades son, más que compatibles,
recomendables, ya que muchas especies se han acostumbrado tanto a la
presencia humana que su desaparición o la transformación del suelo
pueden afectar negativamente a su conservación, por no encontrar por
ejemplo los restos de ganado que necesitan para su alimentación o
los lugares más idóneos para la nidificación o el refugio.
Más información:
http://www.rednatura2000.info/
Más información:
http://www.rednatura2000.info/
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